Открытая лекция. Европа после миграционного кризиса: проблема управления границами и предоставления убежища

О лекции

Начиная 1999 г. Европейский союз постепенно создает Общеевропейскую систему предоставления убежища, что стало естественным следствием отмены внутреннего пограничного контроля. Договор о функционировании Европейского Союза предписывает, что эта система должна строиться на принципах солидарности и справедливого распределения ответственности.

Миграционный кризис в 2015 г., вызванный наплывом беженцев, ясно показал, что эта система является общей только по названию. Солидарность и разделение ответственности – две противоречащие друг другу концепции. Однако в первую очередь, этот кризис оказался политическим, в результате чего стало очевидным, насколько разные позиции страны-члены ЕС занимают относительно решения проблемы колоссального притока беженцев.

Сегодня количество людей, прибывающих к Европейским границам в поиске убежища, значительно сократилось. Возвращаясь к известному высказыванию Ангелы Меркель ("Wir schaffen das"), закономерно поставить вопрос о том, справилась ли Европа в итоге. Одно осталось без изменений: миграция и предоставление убежища остаются в центре политической повестки дня. Хотя Европейский Союз пытается реформировать свои правила предоставления убежища, этот вопрос по-прежнему разделяет государства-члены, а также избирателей 

В своей лекции Йоррит Рейпма расскажет о принципах Общеевропейской системы предоставления убежища, а также о провале ее работы до и во время миграционного кризиса. Он приведет аргументы, подтверждающие, что многие из специальных ответных мер, предпринятых во время кризиса, продолжают влиять на текущий процесс выработки политики по вопросу беженцев, и по-прежнему разделяют стран-членов ЕС. В связи с чем прогресс, достигнутый в подготовке ЕС к будущим чрезвычайным ситуациям, был очень медленным.

О лекторе

Йоррит Рейпма является доцентом европейского права в Институте Европы Лейденской школы права и возглавляет кафедру Жана Монне по вопросам безопасности и мобильности в Европе. Он изучал право в Европейской школе права в Маастрихте и Колледже Европы в Брюгге. Степень PhD он получил в Институте европейского университета во Флоренции, защитив диссертацию на тему нормативной базы для управления внешними границами Европейского Союза. Часть своих исследований Йоррит провел в Агентстве Европейского союза по безопасности внешних границ (Фронтекс). Он был приглашенным профессором Университета Коч в Стамбуле и Правовом колледже Хейстингс в Сан-Франциско.
В сферу научно-исследовательских интересов Йоррита входит сотрудничество в области правосудия и внутренних дел в Европе, в, так называемом, Пространстве свободы, безопасности и правопорядка. В частности он исследует связь между безопасностью и мобильностью, а также институциональные и технологические изменения в этой сфере. Кроме этого, он занимается вопросами морской безопасности и является членом постоянного комитета экспертов по вопросам международной иммиграции, беженцев и уголовного права (Комитет Мейерса). Также Йоррит Рейпма является помощником судьи и внешним консультантом частной компании иммиграционных юристов.

Лекция пройдет на английском языке без перевода.